Pour commencer : que sont les risques majeurs?

Les risques majeurs, de quoi parle-t-on?

Un risque majeur est la possibilité d’un événement d’origine naturelle ou anthropique (qui résulte de l’action humaine), dont les effets peuvent exposer un grand nombre de personnes, occasionner des dommages importants et dépasser les capacités de réaction de la société.

L’existence d’un risque est liée :

  • d’une part à la présence d’un événement, qui est la manifestation d’un phénomène naturel (ex : crue, phénomène météorologique) ou anthropique (ex : explosion, incendie, fuite de produits chimiques) dit aléa,
  • d’autre part à l’existence d’enjeux, qui représentent l’ensemble des personnes et des biens (ayant une valeur monétaire ou non monétaire) pouvant être affectés par ce phénomène. Les conséquences d’un risque sur les enjeux se mesurent en terme de vulnérabilité.
Les risques majeurs


Les risques majeurs peuvent porter atteinte à des enjeux humains, économiques et environnementaux. Le changement climatique et ses conséquences (élévation du niveau de la mer, modification du régime des pluies, etc.) provoquent une intensification de certains de ces événements. Il est donc nécessaire d’être préparés à y faire face.

Les phénomènes suivants font partie des risques majeurs auxquels la Bretagne peut être confrontée :

  • Inondation / submersion marine
  • Feu de forêt et de végétation
  • Séisme
  • Mouvement de terrain
  • Cyclone /Tempête
  • Radon
  • Sécheresse
  • Accident industriel (usine ou installation classée)
  • Rupture de barrage
  • accident de canalisation de transport de matières dangereuse
  • Transport de matières dangereuses
  • Risque minier
  • Sites et sols pollués


En Bretagne, 25 % de la population est exposée à un risque d’inondation ; 15 % des communes sont concernées par un massif à risques pour les feux de forêts ou de landes.

42 % des communes ont fait l’objet d’au moins un arrêté de reconnaissance de l’état de catastrophe naturelle (tous risques confondus) au cours des 2 derniers mandats municipaux.

La Bretagne compte également 52 établissements industriels Seveso, dont 23 en seuil haut et environ 8000 installations classées soumises à autorisation ou enregistrement.


La prévention des risques majeurs est une priorité de l’État qui passe par :

  • la réduction de l’exposition aux risques
  • la réduction du coût des dommages
  • la réduction du délai de retour à la normale

Pour les risques naturels, les phénomènes à l’origine des aléas ne peuvent être évités et la politique de prévention consiste en premier lieu à s’adapter à ces phénomènes pour réduire autant que faire se peut leurs conséquences, actuelles et futures. Cette politique d’adaptation n’est toutefois pas opposée aux politiques d’atténuation qui visent à limiter l’intensité de ces phénomènes (atténuation du changement climatique notamment).
Pour les risques technologiques, une partie des phénomènes dangereux peuvent être évités ou réduits par une réduction du risque à la source, examinée en priorité. Pour les risques résiduels, la politique de prévention consiste à réduire ou ne pas augmenter la vulnérabilité par de la maîtrise d’urbanisation et la préparation à la gestion des accidents.
La politique de prévention des risques naturels et technologiques s’appuie sur des principes complémentaires :

  • La connaissance des phénomènes, de l’aléa et du risque
  • La surveillance, la prévision et l’alerte
  • L’information préventive et l’éducation des populations
  • La prise en compte des risques dans l’aménagement et l’urbanisme
  • La réduction de la vulnérabilité
  • La préparation et la gestion de crise
  • La gestion de l’après-crise et le retour d’expérience

Le rôle de l’Etat

Les DREAL, DDTM et préfectures agissent en complémentarité et en lien avec les collectivités territoriales et les établissements publics de l’État afin de mettre en œuvre la politique publique de prévention des risques.

Les différentes fiches de la thématique « culture du risque » de cette boîte à outils présentent de façon plus détaillée les informations à connaître sur les principales composantes de cette politique.

Pour aller plus loin

Contacts

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