Appui de PEBreizh

PEBreizh, de quoi parle-t-on ?

Le PEBreizh (Pôle Énergie Bretagne) est une association regroupant les 4 syndicats d’énergie bretons (SDE22, SDEF, SDE35 et Morbihan Énergies) ainsi que Brest Métropole. Cette collaboration est née de la volonté partagée d’œuvrer ensemble, en tant qu’acteurs publics pour la transition énergétique en Bretagne.
L’association s’intéresse aux différents aspects stratégiques relatifs au service public de distribution d’énergie, à la maîtrise de la demande en énergie, à la transition énergétique et au développement des énergies renouvelables sur le territoire breton.

Avec près de 300 agents et 1600 élus représentants communaux et intercommunaux, le PEBreizh et ses membres sont au plus proche des communes du territoire et les accompagnent dans leur transition énergétique.

Les Autorités Organisatrices de la Distribution de l’Énergie exercent les compétences électricité et gaz sur une grande partie du territoire régional, ainsi que les compétences éclairage public, réseaux de chaleur et communications électroniques. Les membres du PEBreizh interviennent également dans tous les domaines liés à la transition énergétique (efficacité énergétique des bâtiments, groupements d’achat d’énergie, mobilité électrique, photovoltaïque, hydrogène, méthanisation, mobilité GNV – Gaz Naturel Véhicule, éolien, etc.).

Chiffres clés :

  • 180 millions d’euros investis sur le réseau public de distribution d’électricité chaque année
  • 240 installations d’énergie renouvelable déployée pour 90 MW
  • 1206 communes et 67 EPCI adhérents

Quels sont les principaux enjeux ?

Réseau électrique
Les syndicats d’énergie sont propriétaires du réseau électrique et réalisent chaque année des travaux d’investissements sur le réseau en tant que maitres d’ouvrage, le plus souvent en zone rurale. Les travaux concernent principalement le renforcement du réseau et le renouvellement et la sécurisation des réseaux. Les travaux de renforcement permettent d’augmenter la capacité des postes de transformation et/ou la section des lignes pour répondre à une croissance de la demande en énergie. La sécurisation des réseaux consiste à remplacer, sur le réseau basse tension, les fils nus soit par enfouissement soit par réseaux aériens torsadés. L’exploitation et la maintenance du réseau électrique est du ressort du concessionnaire Enedis, qui réalise également des investissements.

Réseaux de chaleur
Les membres du PEBreizh développent aussi des réseaux publics de chaleur en tant que maitre d’ouvrage. Ils sont ainsi chargés de la coordination des études de faisabilité, de la définition du cahier des charges pour la sélection des délégataires et du suivi de l’exploitation du réseau. Les réseaux de chaleur peuvent être alimentés par des chaudières bois ou gaz, par la valorisation énergétique des déchets.

Contrôle de concession
Historiquement, les membres du PEBreizh sont les autorités organisatrices de la distribution d’énergie (AODE) et ont la charge du contrôle des concessionnaires. Les AODE contrôlent le bon accomplissement des missions de service public fixées par le contrôle de concession et sont propriétaires des réseaux publics de distribution d’électricité et de gaz. Pour les réseaux de distribution électrique, le concessionnaire est Enedis ; pour les réseaux de gaz, c’est GRDF.

Eclairage public
Les communes peuvent décider de transférer aux AODE la propriété des installations d’éclairage public, ainsi que la responsabilité de la maintenance du parc. Chaque membre du PEBreizh dispose d’un service « éclairage public », qui réalise les études, le suivi des travaux d’investissement et la maintenance.
À noter que 55 millions d’euros sont investis chaque année dans la rénovation des points d’éclairage public.

Efficacité énergétique des bâtiments publics
Les syndicats d’énergie bretons et Brest métropole accompagnent les collectivités dans la rénovation énergétique des bâtiments publics. Cet accompagnement prend plusieurs formes :

  • Un accompagnement technique pour la réalisation d’audits réalisés par les économes de flux et l’installation de capteurs,
  • Un accompagnement à la réalisation de travaux d’efficacité énergétique en assistance à maitrise d’ouvrage, par délégation de mandat,
  • Un accompagnement financier via des dispositifs mis en place par les syndicats (mutualisation de financement, remboursement différé des annuités, etc.).
    Tous les syndicats ont été lauréats du programme ACTEE mis en œuvre par la Fédération nationale des collectivités concédantes et régies (FNCCR), qui met à disposition et finance des outils d’aide à la décision pour aider les groupements de collectivités à développer des projets de rénovation énergétique des bâtiments publics. Les membres accompagnent aussi les collectivités et infrastructures qui le souhaitent dans la constitution et le dépôt des Certificats d’économie d’énergie auprès des plateformes régionale ou nationale. L’aide financière est ensuite reversée à la collectivité.

Groupements d’achats d’énergie
Les membres du PEBreizh coordonnent des groupements d’achat d’énergie pour le compte de leurs membres (collectivités, établissements publics, etc.). Ces groupements d’achats permettent d’acheter l’électricité et le gaz naturel de manière coordonnée. Les membres du PEBreizh assurent la préparation, la passation et la signature de l’accord cadre-cadre et des marchés subséquents. Ils peuvent mettre à disposition de leurs membres des outils de suivi de leurs consommations et de leurs factures.

Production d’énergies renouvelables
Les membres du PEBreizh, avec l’appui de leurs filiales (SEM et SPL) accompagnent le déploiement de projets d’énergies renouvelables dans les territoires : solaire photovoltaïque en toiture ou au sol, projets éoliens, méthanisation territoriale. Les membres proposent un accompagnement aux collectivités dans chaque étape du projet (identification, opportunité, faisabilité, travaux et exploitation) et sur plusieurs niveaux d’accompagnement (Assistance à maitrise d’ouvrage, co-développement, co-investissement).
Le premier niveau de conseil aux collectivités se fait dans le cadre du programme « Les Générateurs ».

Infrastructures de communications électroniques
Les membres du PEBreizh interviennent pour le compte des collectivités qui leur ont délégué la compétence sur plusieurs volets :

  • Enfouissement des réseaux : lorsque le réseau électrique est enfoui, les réseaux téléphoniques et fibres qui utilisent les mêmes supports (appuis communs) sont enfouis en même temps. Les membres du PEBreizh assurent la maitrise d’ouvrage des travaux pour les infrastructures de communication électronique. À l’issue des travaux, la propriété revient à l’opérateur historique Orange ou à la collectivité.
  • Extensions et création de lotissement : réalisation des travaux et pose du matériel (fourreaux, chambres, citerneaux).

Mobilité électrique
Les membres du PEBreizh, réalisent, pour le compte des communes, à l’échelle du département les schémas directeurs d’installation des bornes de recharge des véhicules électriques. Les AODE déploient et exploitent des bornes de recharges de véhicules électriques sur le territoire breton, en s’attachant à un maillage territorial des bornes, pour une accessibilité des recharges des conducteurs.
À noter que plus de 850 bornes de recharge électriques sont installées en Bretagne, avec plus de 300000 recharges chaque année.

Mobilité Gaz Naturel Véhicule
Les syndicats d’énergie ont décidé de s’engager dans une démarche de développement de l’usage de GNV/bioGNV en Bretagne en collaboration avec les acteurs du secteur. Les syndicats d’énergie bretons se sont regroupés dans une société commune, la SAS Bretagne Mobilité GNV, qui porte un réseau de stations d’avitaillement ouvertes à tous les usagers.
À noter que 16 bornes de recharges sont en service en 2026.

Hydrogène
Certains membres du PEBreizh expérimentent des projets autour de la mobilité hydrogène.

Accompagnement des collectivités et actions de sensibilisation
Les syndicats réalisent des actions de sensibilisation auprès du grand public et des scolaires sur les questions de transition énergétique.

SIG et gestion des données
Les AODE ont été désignées, chacun par ses membres, comme coordonnateurs locaux pour la création et la gestion du Plan de corps de rue simplifié (PCRS).
Par ailleurs, les syndicats et Brest métropole développent des outils d’accès aux données auprès de leurs membres : plateformes de visualisation des données dans différents domaines (éclairage public, électricité, communications électroniques, bornes de recharges pour véhicules électriques, cadastre et cadastre solaires). Les interfaces mises à disposition des communes sont spécifiques à chaque membre ainsi que les données traitées.

Exemple de réussite locale

Les Générateurs
Pour accompagner les collectivités locales sur le volet de la production électrique, le réseau des Générateurs est déployé depuis 2022 avec le soutien de l’ADEME et de la Région Bretagne. Les conseillers, intégrés aux équipes des syndicats d’énergie, fournissent des missions d’appui, d’animation et de conseil permettant de renforcer l’ingénierie territoriale des collectivités en matière d’énergies renouvelables via une information de premier niveau pour le montage de projet.
Les conseilleurs apportent notamment une expertise technique, administrative et financière pour les territoires souhaitant soutenir ou développer des projets d’énergies renouvelables. L’animation régionale est réalisée par Breizh ALEC, Atlansun et le PEBreizh.

Le programme ACCELERE
Le PEBreizh et ses membres mettent en œuvre le programme ACCELERE (Autoconsommation collective des collectivités et énergies renouvelables), financé par le fonds FEDER de la Région Bretagne. L’objectif du projet est d’encourager le développement de la filière d’autoconsommation collective pour les collectivités à travers la mise à disposition sur le territoire breton d’ingénierie de projet, de documents et d’outils partagés, la mise en relation d’acteurs et le partage d’expérience.

Adaptation au changement climatique
Une réflexion a été lancée au niveau du PEBreizh avec pour objectif d’identifier les vulnérabilités des métiers des SDE, d’identifier les leviers d’adaptation et de proposer un plan d’action associé. Un livre blanc « Le risque climatique pour les réseaux électriques et les installations de production d’énergies renouvelables », restituant les échanges des groupes de travail interne, est disponible.

Contacts

PEBreizh

Syndicat départemental d’énergie d’Ille-et-Vilaine

  • 02.99.23.15.55
  • sde35@sde35.fr

Syndicat départemental d’énergie des Côtes-d’Armor

  • 02.96.01.20.20
  • sde22@sde22.fr

Syndicat départemental d’énergie et d’équipements du Finistère

  • 02.98.10.36.36
  • contact@sdef.fr

Morbihan Energies

  • 02.97.62.07.50
  • contact@morbihan-energies.fr

Brest Métropole

Une question ?

Contacter la DREAL Bretagne
  • La loi municipale du 5 avril 1884 donne aux communes la compétence pour organiser le service public local de l’électricité en favorisant les regroupements en syndicats intercommunaux.
  • La loi du 15 juin 1906 a fait de la distribution d’électricité est une concession de service public de compétence communale.
  • Dans les années 1920-1930 (suivant la loi de 1890 instaurant les Syndicats de communes) : création des Syndicats intercommunaux d’électrification dits "syndicats primaires" avec pour objet : « la construction et l’exploitation d’une distribution d’énergie électrique ».
  • 1937 : création du Syndicat départemental d’électricité des Côtes-d’Armor.
  • 1948 : création du Syndicat départemental d’énergie et d’équipement du Finistère.
  • 1964 : création du Syndicat départemental d’électrification d’Ille-et-Vilaine.
  • 1965 : création de Morbihan énergies.
  • 1973 : création de la Communauté urbaine de Brest.
  • En vue d’une coordination optimale des actions réalisées en faveur de la transition énergétique, et conformément à la loi n°2015-992 du 17 août 2015 relative à la transition énergétique, les syndicats d’énergie ont instauré la "Commission consultative paritaire énergie" en tant que coordinateurs et fédérateurs sur cette thématique avec les intercommunalités.

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