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Climat, énergie, aménagement, logement

Les Urbanistes

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publié le 6 août 2018 (modifié le 12 septembre 2019)

En bref : les urbanistes sont des professionnels de l’aménagement du territoire à différentes échelles (quartier, ville, agglomérations), ils l’appréhendent dans ses multiples dimensions : opérationnelles, réglementaires, socio-économiques, juridiques, environnementales, etc…

1) Quelle origine historique ?

— Antiquité  : l’urbanisme au sens de pratiques visant à l’aménagement des activités humaines et des populations sur un territoire, peut remonter aux antiquités égyptiennes, puis grecques et romaines. Par exemple, chez les grecs et les romains les villes étaient établies selon un plan en damier avec deux grands axes : le nord-sud (cardo) et l’est-ouest (decamnus).

— 1516  : publication d’Utopia de Thomas More, un essai philosophique décrivant minutieusement une des premières utopies urbanistiques de l’Occident

— XIXème : avec la première révolution industrielle, l’aménagement du territoire devient un enjeu majeur (salubrité urbaine, exode rurale, paupérisation, développement urbain incontrôlé, etc…). De nombreux modèles urbains aux visées utopistes et humanistes voient le jour depuis les Cité-jardins d’Ebenezer Howard jusqu’au Phalanstère de Charles Fourier

— 1867  : le terme d’urbanisme est utilisé pour la première fois par Ildefons Cerdà dans son ouvrage Théorie générale de l’urbanisation

— 1910  : la première occurrence du terme d’urbanisme dans le Bulletin de la Société neuchâteloise de géographie

— 1911  : la fondation de la Société Françaises des Urbanistes (SFU)

— 1933  : proclamation de la Charte D’Athènes qui pose les bases du mouvement de la ville moderne et fonctionnelle : les fonctions urbaines (habiter, travailler, circuler et se récréer), séparation et hiérarchisation des flux, un objet de spécialistes et de normes, etc…

— 1953  : l’École des Beaux-Arts de Paris intègre l’urbanisme à ses enseignements

— 1994  : proclamation de la Charte d’Aalborg par la Conférence des villes européennes pour porter un développement durable des territoires (mixité des fonctions, mobilité douce, participation des habitants, etc…)

— 1998  : Création de l’Office Professionnel de Qualification des Urbanistes (OPQU) avec le soutien de l’État et de l’Association des Maires de France, pour donner plus de lisibilité à la profession.

— 2015  : Création d’une charte déontologique des urbanistes à l’initiative de l’OPQU

2) Quel cadre juridique ?

- le métier d’urbaniste n’est pas réglementé,l’accès à la profession et l’usage du titre sont libres

- cependant,il existe une qualification délivrée à toute personne physique exerçant cette activité à titre principal par l’OPQU. Si vous voulez en savoir plus, cliquez ici.

Autre

- à défaut de cadre juridique, l’OPQU a établie et publiée une Charte Déontologique des Urbanistes (format pdf - 286 ko - 23/12/2016) pour apporter des garanties aux maîtres d’ouvrage, qu’ils soient publics et privés

3) Quels domaines en urbanisme et en aménagement ?

Analyse et prospective territoriale
- observation, études, analyse et évaluation
- prospective et diagnostic territorial
- spatialisation des projets de territoire, planification stratégique
- aide à la préparation des politiques publiques urbaines et territoriales

Une équipe d’urbaniste prépare le diagnostic territorial d’un SCoT
Source : DDTM29

Conception de projet d’aménagement
- programmation urbaine
- composition spatiale


Une urbaniste présente le projet de PLU lors d’une réunion publique
Source : DDTM29

Production d’opérations et de documents
- documents d’urbanisme (SCoT, PLU, PLUi, PDU, etc…)
- mise en œuvre d’opérations d’aménagement (lotissement, ZAC, ZAD, etc…)

Un urbaniste fait visiter un nouveau quartier dont il a été le concepteur
Source : DDTM29

Gestion des droits territoriaux
- gestion du droit des sols
- gestion territoriale des opérations urbaines et de la politique que la ville ;

Un urbaniste qui supervise et coordonne l’instruction des permis de construire d’une collectivité
Source : DDTM29

Coordination et conduite de projets territoriaux et urbains
- pilotage et animation
- maîtrise d’œuvre
Un urbaniste en chef, pilote d’un projet urbain.
Source DDTM29

Animation de projets territoriaux et urbains
- communication et promotion
- concertation et participation


Un urbaniste anime une réunion de concertation dans le cadre d’un projet d’aménagement
Source : DDTM29

Production de connaissances et de savoirs
- recherche fondamentale et recherche appliquée
- savoirs et pratiques professionnelles
- enseignement et formation
- diffusion et vulgarisation

Un urbaniste enseignant et chercheur partage ses travaux dans le cadre de l’enseignement supérieur, de formations professionnels et de conférences publiques ou privées.
Source : DDTM29

4) Chez quels acteurs ?

Les urbanistes sont pluridisciplinaires (géographie, science politique, économie, droit, histoire, sciences de la nature, etc…) et travaillent aussi bien dans le secteur public que dans le secteur privé. Au regard de l’outil "Portail des 7 familles d’acteurs", on les retrouve notamment dans :

- les services de l’État
- les établissements publics (ANRU, ANAH, ANCT, CEREMA, etc…)
- les collectivités territoriales et leurs groupements
- les bureaux d’étude, agences et cabinets
- les promoteurs immobiliers, les aménageurs-lotisseurs, les entreprises sociales de l’habitat, etc…
- organismes partenariaux : les CAUE, AU, PNR, SEM, etc…
- les organismes de formation (Universités, École d’Architecture, Grands Établissements)

5) Quels réseaux et organismes fédérateurs ?

- en France plus de 30 000 individus sont inscrit au tableau de l’Ordre des architectes, dont environ 1 000 en Bretagne

Niveau international
- le Conseil Européen des Urbanistes (CEU)

Niveau national
- le Conseil Français des Urbanistes (CFDU)
- l’Association des Architectes et Urbanistes de l’Etat (A-AUE)
- le Collectif National des Jeunes Urbanistes (CNJU)
- le Syndicat Français des Urbanistes (SFU)

Niveau régional
- l’association des Urbanistes du Grand Ouest (AUGO)

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Fiche réalisée par DDTM29 / Conseil en Stratégies Territoriales (septembre 2018)