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dreal   Bretagne
Direction régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement

Un enjeu et une démarche de clarification

publié le 27 juin 2018 (modifié le 1er avril 2019)

Un enjeu de clarification

Chacun le constate dans son domaine ou son quotidien : les acteurs qui interviennent directement ou indirectement dans les champs de l’urbanisme, de l’aménagement et de la construction sont de plus en plus nombreux, leur organismes, leurs posture et leurs rôles respectifs sont devenus flous, on se ne sait plus bien "à qui s’adresser" ni "qui fait quoi"…

Il est devenu urgent de clarifier le "qui fait quoi?" afin de mieux savoir à qui s’adresser, à quel moment et dans quel cadre…

Telle est l’ambition que se sont conjointement donné la DREAL et les 4 DDTM bretonnes.

"L’important n’est plus de savoir qui a autorité, mais ce qui fait autorité. Et ce qui fait autorité, c’est le projet partagé " - Philippe MADEC

Une démarche de clarification initiée par les services de l’État en Bretagne

2011, la démarche "DES ÉCO-QUARTIERS EN BRETAGNE" : un révélateur…
Lors des 1ères rencontres "Des éco-quartiers en Bretagne" organisée en par la DREAL et les 4 DDTM bretonnes dès 2011 est apparu ce besoin de clarification, notamment par l’expression quasi unanime des élus, globalement convaincus de l’enjeu d’évoluer vers une urbanisation "durable", mais désorientés sur la manière de s’y prendre, de s’entourer, bref de comprendre "qui fait quoi" pour pouvoir mobiliser les bons acteurs au bon moment et engager un projet dans de bonnes conditions…

2014, le "MANDALA" : clarification des postures d’acteur autour du projet…
Conscient de l’enjeu majeur de cette clarification comme préalable indispensable au succès de la politique ambieuse de la "ville durable", les services de l’État organisateurs de ces rencontres ont entendu le message et engagé immédiatement un travail de clarification qui s’est traduit par un premier outil, le fameux "MANDALA", explicitant clairement les différentes postures "autour" d’un projet.

2016, le "PORTAIL DES 7 FAMILLES" : clarification des statuts, rôles et misions de chacun…
Le MANDALA a très vite eu besoin d’être complété par un ensemble de "fiche-acteurs" décrivant sur un mode clair et homogène les statuts, rôles et missions de chacun des acteurs. Ces fiches ont été progressivement établies, renseignées, mises au point et mises en ligne suivant un classement en 7 familles. Une première version a ainsi été présentée lors des 4ème rencontres "Des éco-quartiers en Bretagne" qui se sont tenues à St Brieuc en 2016, générant au delà d’une clarification et par voie de conséquence une relégitimisation de chacun des acteurs, et une optimisation des logiques de coopération et de synergie.

4ème étape en 2018 : la finalisation du site web "MQFQ"
La question de "Mais qui fait quoi en urbanisme et en aménagement ? " ayant enfin trouvé son outil de clarification, la DREAL et les 4 DDTM bretonnes l’ont consolidé et mis en ligne sur le site Internet de la DREAL, ajoutant au passage un 3ème outil dit "PANORAMA DES METIERS ET DISCIPLINES", car force est de constater l’importance de mieux connaitre et mieux reconnaitre les différents types de savoirs qui co-habitent chez les acteurs quelle que soit leur posture, et donc la coopération et la diversité sont essentiel au vu des problématique auxquelles est confronté l’enjeu de la ville "durable". La 1ère maquette du site complet a ainsi été finalisé courant 2018 et mise en ligne simultanément.

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